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1980年,我國(guó)一項(xiàng)關(guān)于檔案工作的工作條例《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》頒布,1987年,《中華人民共和國(guó)檔案法》通過,2020年6月20日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了新修訂的檔案法,于2021年1月1日起施行。盡管新中國(guó)的檔案法律的歷史只有短短幾十年,但是中國(guó)古代在兩千多年的發(fā)展中也制定了許多關(guān)于檔案及檔案工作的法律規(guī)定。下面就跟小編一起來看看從秦到明各個(gè)朝代有哪些有意思的檔案制度吧!
秦
檔案庫(kù)房管理制度
早在兩千多年前的秦朝,文書在國(guó)家日常活動(dòng)中的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛。從睡虎地秦簡(jiǎn)記載的內(nèi)容看,在秦朝,檔案已經(jīng)有了專門的保管場(chǎng)所——“書庫(kù)”,以律令形式明確規(guī)定了其管理制度,并有專職看管、巡查的人員。睡虎地秦簡(jiǎn)《內(nèi)史雜》中說:“毋敢以火入臧(藏)府、書府中?!睆?qiáng)調(diào)加強(qiáng)文書檔案庫(kù)房的防火、保衛(wèi)、防盜工作,嚴(yán)禁藏府、書府與其他建筑物相連。
漢
文書立卷移交制度
完善的文書立卷歸檔制度是檔案管理的基礎(chǔ),在漢朝建立了比較完善的文書立卷歸檔制度。據(jù)《漢律摭遺》記載:“計(jì)文書斷于九月”。《后漢書》也提到“郡國(guó)四時(shí)上月旦見錢谷簿,其逋未畢。各具別之。邊郡諸官請(qǐng)調(diào)度者,皆為報(bào)給,損多益寡,取相給足”。漢朝的上計(jì)(上計(jì)即“一年計(jì)會(huì)文書及功狀也”,“計(jì)會(huì)文書”和“功狀”,分別相當(dāng)于今天的賦稅和財(cái)政收支賬目、人事檔案)每年九月歸檔立卷,正月移交至王朝中央。漢皇帝每年舉行正月朝會(huì),并親自接受州、郡計(jì)書。此外,記載地方財(cái)政、金融狀況的錢谷簿必須每季向大司農(nóng)上報(bào)和移交。
唐
文書檔案鑒定制度
檔案鑒定是檔案工作中一個(gè)非常重要的內(nèi)容,但是檔案鑒定工作可不是現(xiàn)代才出現(xiàn)的新制度。《唐律疏議》中就記載:“文案不須常留者,每三年一揀除”。唐朝時(shí)期已經(jīng)形成了檔案鑒定制度:把檔案的保管期限分為常留和短留(三年)兩個(gè)級(jí)別,每三年進(jìn)行一次鑒定和銷毀。同時(shí)還規(guī)定了常留檔案的具體種類,“凡文案,詔敕,奏案及考案,補(bǔ)官解官案,祥瑞,財(cái)物,婚田,良賤,市估案,如此之類常留”,并且對(duì)銷毀的檔案要記錄事目清單留檔。
宋
檔案立卷制度
“天地玄黃,宇宙洪荒”——這是大家耳熟能詳?shù)摹肚ё治摹?,它可不僅僅是一本啟蒙讀物,在宋代的檔案工作中也起到了重要作用。宋代出現(xiàn)了目前所知我國(guó)早、具體的檔案分類法——千文架閣法,以千字文中的天、地、玄、黃、宇、宙等個(gè)字排列前后為序,把公文編入相應(yīng)的字序之中,卷內(nèi)文件按時(shí)間順序排列,編寫頁(yè)次,題寫案卷標(biāo)題、案卷提要及立卷時(shí)間。這一定程度上解決了檔案堆積一團(tuán)、混亂不堪的狀況,也是我國(guó)古代檔案工作一大飛躍性發(fā)展。
明
檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置
明朝對(duì)檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè)比明以前歷代任何一個(gè)封建王朝都重視?!爸锰煜轮T司架閣庫(kù),以庋案贖,仍設(shè)吏掌之”?!爸梦遘姸级礁漳ニ?,掌管五軍文贖”。在南京后湖建立后湖黃冊(cè)庫(kù)收全國(guó)賦役檔案。吏、戶、禮、兵、刑、工六部,五軍都督府、都察院、大理寺等中央機(jī)構(gòu)都設(shè)立了架閣庫(kù)或照磨所專門掌管文書檔案的各種文書檔案工作。孝宗時(shí)在呈宮內(nèi)建造專用來保管明王朝宮廷檔案的內(nèi)閣大庫(kù),嘉靖十三年,明統(tǒng)治者在城內(nèi)仿照古代石室金匱建造了皇史宬,以妥善收藏皇族的玉牒,歷代呈帝實(shí)錄、圣訓(xùn)等檔案。在省府州縣各級(jí)地方官府中,也都普遍設(shè)立了架閣庫(kù)。
總的來說,經(jīng)過二千多年的豐富、發(fā)展與完善,封建社會(huì)的檔案法規(guī)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,并逐漸涵蓋了檔案工作的各個(gè)領(lǐng)域。其中有很多寶藏值得我們今人去學(xué)習(xí)借鑒。
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