在過(guò)去的五年里，對(duì)于檔案館工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常不平凡的五年。在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)檔案館深化檔案開(kāi)發(fā)利用，使檔案服務(wù)黨和國(guó)家大局的作用更加突出;大力加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，使檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);加快檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使檔案工作更完整地滿足未來(lái)發(fā)展的需要。然而，我們也注意到，與新時(shí)代的主要社會(huì)矛盾一樣，目前檔案館工作中也存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案館工作的需求、人民群眾在日常生產(chǎn)生活中對(duì)檔案的需求以及檔案館事業(yè)發(fā)展不平衡不足之間的矛盾。這些問(wèn)題包括區(qū)域間檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、基層檔案工作發(fā)展不平衡、檔案資源建設(shè)與檔案開(kāi)發(fā)利用不平衡、實(shí)體檔案收集與儲(chǔ)存與電子檔案收集與儲(chǔ)存不平衡;還包括檔案資源體系覆蓋范圍不能充分反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，檔案利用服務(wù)不能充分滿足社會(huì)各界的需求，檔案安全體系不能充分保證檔案的安全和保密，各類市場(chǎng)主體發(fā)展不足以協(xié)助檔案事業(yè)發(fā)展等。

　　要解決上述問(wèn)題，需要各級(jí)檔案館深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，以扎實(shí)的工作成果，不折不扣地落實(shí)中央和中央辦公室關(guān)于檔案工作的各項(xiàng)決策部署，努力推動(dòng)檔案工作進(jìn)入新時(shí)代。特別是目前，如何武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義工作，是各級(jí)綜合檔案館面臨的首要政治任務(wù)。今年1月24日，丁薛祥同志在中央檔案館國(guó)家檔案局調(diào)查時(shí)的重要講話，為我們提供了深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，關(guān)鍵是牢記檔案館工作的政治屬性。方向問(wèn)題一直是關(guān)系大局的根本問(wèn)題。黨政軍民學(xué)，東西南北，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。我們必須牢記“檔案工作姓黨”、“為黨管檔案、為國(guó)守史、為人民服務(wù)”的職責(zé)，自覺(jué)在檔案工作中樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、實(shí)踐“五種堅(jiān)持”，尤其是在工作中增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒定能力，不僅要保證我們的工作符合黨的路線、方針、政策，還要善于利用檔案有力反擊歷史虛無(wú)主義。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，重點(diǎn)是充分發(fā)揮檔案館工作的文化屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出，“要滿足人們對(duì)美好生活的新期望，必須提供豐富的精神食糧”。作為文化的重要母資源，各級(jí)綜合檔案館有條件、有能力參與社會(huì)主義文化建設(shè)。要通過(guò)檔案宣傳黨的歷史和成就，鞏固黨的執(zhí)政地位;要從檔案中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為黨委政府提供良好的信息參謀服務(wù);要進(jìn)一步推動(dòng)檔案資源的開(kāi)放和共享，更好的社會(huì)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，也不能忽視檔案館工作的公共屬性。目前，經(jīng)過(guò)多年的努力，各級(jí)綜合檔案館的檔案資源結(jié)構(gòu)明顯改善，檔案利用服務(wù)水平明顯提高。各級(jí)綜合檔案館具備提供均等化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案公共服務(wù)的能力。各級(jí)綜合檔案館要從轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的角度認(rèn)識(shí)和看待檔案館的公共服務(wù)，必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)檔案館公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，是以人為本、以政治為民的共理念的具體體現(xiàn)。

　　下一步，國(guó)家檔案局檔案館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)司將重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)方面，以進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義在檔案館事業(yè)中的生動(dòng)實(shí)踐。

　　另一方面，要從戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)檔案工作的規(guī)劃管理。在宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，要加強(qiáng)戰(zhàn)略運(yùn)作，從全局考慮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，努力做好5年左右涉及檔案業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的廢改立工作，為檔案業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從今年開(kāi)始，我們將根據(jù)檔案館業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，結(jié)合副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，根據(jù)每年“預(yù)研一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)、督促實(shí)施一個(gè)”的工作思路，具體規(guī)劃、部署、推進(jìn)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)的廢改立，即一年研究一個(gè)重大問(wèn)題，第二年在充分研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)或修訂一個(gè)重要的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，第三年督促實(shí)施這一法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有載體、有抓手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)檔案館業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步激活檔案館比如今年，針對(duì)檔案開(kāi)放鑒定工作中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我們將重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)檔案分類控制使用范圍的具體標(biāo)準(zhǔn)和指南，加上即將出臺(tái)的《檔案解密和分類控制使用范圍規(guī)定》，從宏觀和微觀兩個(gè)層面為今后地方各級(jí)檔案大規(guī)模開(kāi)展檔案解密和分類控制工作提供指導(dǎo)。

　　另一方面，要從全局高度做好副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)估、國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中西部縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。在業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)中，不僅要按時(shí)完成47個(gè)檔案館的評(píng)價(jià)，還要找出當(dāng)前檔案館工作的不足和弱點(diǎn)，通過(guò)評(píng)價(jià)了解全國(guó)副省級(jí)以上綜合檔案館業(yè)務(wù)的基本情況，明確未來(lái)的工作方向。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平，包括進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。特別是要督促省級(jí)檔案局加快預(yù)算實(shí)施和項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查，切實(shí)承擔(dān)組織本地項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任。在保證“十三五”期間主要任務(wù)按時(shí)完成的同時(shí)，我們也要提前規(guī)劃好“十四五”工作。在中西部地區(qū)建設(shè)縣級(jí)綜合檔案館方面，要以更大的決心和力度推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。我們將積極與國(guó)家發(fā)改委協(xié)商，努力進(jìn)一步加大對(duì)有意愿、有能力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的地區(qū)的支持力度，將資金金額傾斜到項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分、實(shí)施條件齊全的地區(qū)，充分利用國(guó)家投資。接下來(lái)，我們將與國(guó)家發(fā)改委一起，對(duì)部分地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督，盡快召開(kāi)中西部縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，督促相關(guān)地區(qū)加快項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，控制好項(xiàng)目質(zhì)量，盡快讓新建檔案館發(fā)揮作用。

　　檔案工作是黨和國(guó)家的基本工作。在新的社會(huì)主義時(shí)代，檔案工作將在黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。特別是作為檔案事業(yè)的主體，各級(jí)綜合檔案館不僅要做中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的見(jiàn)證者和記錄者，更要做中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的建設(shè)者和推動(dòng)者，讓人們?cè)跈n案館事業(yè)的發(fā)展中有更多的收獲感和幸福感。